Дело № 5-509/2024                                 УИД:07RS0001-01-2024-003258-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

КБР, г. Нальчик                                   18 сентября 2024 г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Тлостанов А.Ю.,

с участием: старшего УУП ОП № УМВД РФ «Нальчик» лейтенанта полиции ФИО3,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, не женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, официально не работающего, пенсионера МВД, инвалидности не имеющего, не судимого, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФЛ № ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Представитель административного органа – УУП ОП № УМВД РФ «Нальчик» лейтенант полиции ФИО3 доводы составленного протокола об административном правонарушении поддержал.

ФИО1, вину в совершении правонарушения не отрицал, уточнил, что не предполагал, что размещение им сообщения в социальной сети образует состав административного правонарушения, в содеянном раскаивается. Заверяет, что подобное не повторится, просит назначить минимально возможное наказание.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Реализацию установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования регламентируют положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающихся в соблюдении положений Конституции РФ, данного Закона, иных законодательных актов РФ и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ).

Под публичным мероприятием в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Право на беспрепятственное проведение предварительной агитации среди граждан, с сообщением им информации о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иной информации, связанной с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии принадлежит организатору публичного мероприятия и иным гражданам лишь с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 54-ФЗ).

Согласно требованиям части 1 статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин. сотрудниками ЦПЭ МВД по КБР в ходе мониторинга сети «Интернет», в группе «Авито, работа в Нальчике и Нарткале» в мессенджера «WhatsApp», гражданин ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, нарушил порядок организации митинга, поскольку до момента согласования с местной администрацией <адрес> места и времени проведения публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 19 мин. разместил призыв принять участие в публичном мероприятии следующего содержания: «КБР! Все, чьи дети (срочники) находятся в <адрес>, собираемся завтра в 11:00 в <адрес> у фонтана напротив Белого Дома. Максимальный репост!», чем осуществил предварительную агитацию среди граждан, в том числе сообщая им о месте, времени и цели проведения митинга, назначенного на 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Таким образом, ФИО4 была нарушена статья 10 Федерального закона № 54-ФЗ.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1, являясь фактическим организатором публичного мероприятия, начал проводить агитацию за участие в нем до согласования его проведения с компетентным органом власти, что является нарушением установленного порядка организации публичного мероприятия и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФЛ №; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, осуществленного оперуполномоченным ЦПЭ МВД по КБР; протоколом осмотра телефона «REDMI NOTE 12», принадлежащего ФИО1; фото таблицей, состоящей из 15 фотографий, оцененными на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и в совокупности подтверждают изложенное в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку последний, являясь организатором публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.

При назначении наказания, судья учитывает характер и причины совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, личность виновного, места жительства, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок.

Судья не усматривает обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, которое согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель платежа: УФК по КБР <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    А.Ю. Тлостанов

Копия верна: судья Тлостанов А.Ю. _____________________

Дата вступления постановления в законную силу: «01» октября 2024 г.